西安市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（國發(fā)〔2015〕15號）、《陜西省人民政府關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔2015〕51號）、《西安市人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（市政發(fā)〔2018〕19號）精神，為進一步提高會展業(yè)發(fā)展專項資金使用效益，規(guī)范專項資金的使用和管理，結(jié)合我市會展業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 西安市會展業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱會展專項資金）是指市財政預(yù)算每年安排的專項用于扶持我市會展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會展專項資金的使用本著公開公平公正、扶優(yōu)扶強扶新的原則，突出重點、科學(xué)管理、注重績效，充分發(fā)揮財政資金對會展業(yè)的引導(dǎo)和激勵作用。

第四條 市財政局會同市會展業(yè)主管部門制定會展專項資金管理辦法；市會展業(yè)主管部門會同市財政局制定專項資金申報指南，根據(jù)指南要求受理項目申報、進行項目審核、開展專家評審等工作。

會展專項資金管理以市財政局為主，項目管理以市會展業(yè)主管部門為主。市財政局負(fù)責(zé)對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效管理，市會展業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進行績效評價。

第二章 資金使用范圍

第五條 會展專項資金主要用于：

（一）支持在西安舉辦的重要展覽、會議活動。

（二）支持市會展業(yè)主管部門或其他市級相關(guān)部門組織本市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)參加的、在境內(nèi)舉辦的招商會、洽談推介會、展覽展示會等會展交流活動。

（三）支持會展業(yè)國際化、品牌化、信息化發(fā)展。

（四）支持會展人才隊伍建設(shè)。

（五）市委、市政府確定支持的其他會展項目。

第六條 市政府已確定專項支持的會展項目或從其他渠道已獲得市財政資金支持的項目，不得重復(fù)申請會展專項資金支持。

第三章 扶持補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 扶持補貼的條件。

（一）項目需符合中央、省、市關(guān)于舉辦展覽、會議活動的相關(guān)要求。

（二）每個項目只能由一家單位申請，且申請單位必須是主辦、承辦單位協(xié)商一致推選的其中一方。

（三）展覽的舉辦天數(shù)應(yīng)在3天以上（含），會議的舉辦天數(shù)應(yīng)在2天以上（含）。

（四）同一項目同時包含展覽、會議內(nèi)容的，只能以其中一項作為申請項目，不得同時申請展覽和會議兩項扶持補貼。

（五）會展項目享受扶持補貼已達到3屆的，從第4屆起展覽面積（或參會人數(shù)）較上屆有20%（含）以上增長的，可按原標(biāo)準(zhǔn)的70%予以扶持補貼，漲幅小于20%的將不再扶持補貼。每項會展項目享受扶持補貼的累計屆數(shù)原則上不超過6屆（含），已超過6屆的從本辦法發(fā)布之日起不再享受財政扶持資金。

第八條 扶持補貼的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）展覽

對在我市舉辦的，展覽面積在6000平方米（含）至3萬平方米的展覽項目，給予10萬元的扶持補貼。超過3萬平方米（含）的，展覽面積每增加1萬平方米，扶持補貼金額上限增加10萬元，最高不超過150萬元。展覽面積增加不足5000平方米的，不增加獎勵金額。

（二）會議

1．國際會議。國際會議指各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)舉辦的，有來自3個或3個以上國家和地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))的代表參加，實際會期達到2天以上（含2天）論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等會議活動。其中參會代表中30%以上應(yīng)為境外參會代表且外省市（含境外）代表比例占參會總?cè)藬?shù)的50%以上。對在我市舉辦的，人數(shù)規(guī)模達到300人（含）至600人的國際會議項目，給予20萬元的扶持補貼，從600人（含）起，會議人數(shù)規(guī)模同比例每增加100人，扶持補貼金額上限增加10萬元，最高不超過100萬元。會議人數(shù)增加不足50人的，不增加獎勵金額。

2．國內(nèi)會議。國內(nèi)會議指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)舉辦的，實際會期達到2天以上（含）的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等會議活動。其中外省市代表比例占參會總?cè)藬?shù)的50%以上。對在我市舉辦的，人數(shù)規(guī)模達到500人（含）至1000人的會議項目，給予10萬元的扶持補貼，從1000人（含）起，會議人數(shù)規(guī)模同比例每增加300人，扶持補貼金額上限增加10萬元，最高不超過80萬元。會議人數(shù)增加不足150人的，不增加獎勵金額。

（三）支持會展企業(yè)國際化發(fā)展。鼓勵我市會展企業(yè)加入國際會展組織，推動會展企業(yè)高端化、國際化發(fā)展。對新獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）或國際大會及會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證的我市會展企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。

（四）支持會展項目國際化、品牌化發(fā)展。鼓勵我市展覽項目申報國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證，鼓勵我市會議項目申報國際大會及會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證。對取得認(rèn)證的展覽項目和會議項目分別給予一次性獎勵10萬元。

（五）支持會展人才建設(shè)。對西安高等院校新設(shè)會展類專業(yè)的給予一次性獎勵20萬元。

（六）對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有突出影響和重大貢獻的會展活動，實行“一事一議”方式扶持。

第四章 申報、審批和撥付

第九條 項目單位必須按照年度《西安市會展業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南》要求，在規(guī)定時限內(nèi)報送相關(guān)材料。

第十條 市會展業(yè)主管部門對單位申報的項目進行審核，市財政局對審核結(jié)果進行復(fù)核。市會展業(yè)主管部門將符合補貼或獎勵條件的項目通過西安會展網(wǎng)向社會公示，公示期為5個工作日。

第十一條 市會展業(yè)主管部門下達扶持項目計劃，市財政局將扶持資金直接撥付至項目單位賬戶。

第五章 監(jiān)督管理及績效評價

第十二條 市財政局、市會展業(yè)主管部門要加強對會展專項資金使用的檢查監(jiān)督和績效評價。

第十三條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)做好審核資料的建檔和保存，各用款單位應(yīng)做好專項資金使用資料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計。

第十四條 專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、形式截留或挪用。對違反規(guī)定騙取、使用專項資金的行為，市會展業(yè)主管部門將會同市財政局收回違規(guī)資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《西安市會展業(yè)促進條例》等規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年，原《西安市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（市財發(fā)〔2013〕322號）同時廢止。