重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市會展業(yè)創(chuàng)新提升行動計劃（2018—2020年）的通知
渝府辦發(fā)〔2019〕36號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《重慶市會展業(yè)創(chuàng)新提升行動計劃（2018—2020年）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2019年3月28日
重慶市會展業(yè)創(chuàng)新提升行動計劃（2018—2020年）
會展業(yè)作為發(fā)展?jié)摿薮蟮姆⻊招袠I(yè)，具有綜合性、帶動性、高效性、聚集性、互動性等特點，在建設現(xiàn)代化經濟體系和推動形成全面開放新格局中具有重要作用。為促進重慶會展業(yè)轉型升級、加快發(fā)展，全面提升會展經濟發(fā)展質量和效益，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”的重要指示要求，按照市委、市政府加快發(fā)展會展經濟的工作部署，以國際化、品牌化、高端化、市場化、專業(yè)化、智能化為發(fā)展方向，堅持市場主導與政府引導相結合、重點打造與統(tǒng)籌推進相結合、產業(yè)服務與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結合，大力實施會展業(yè)創(chuàng)新提升行動，著力構建環(huán)境優(yōu)越、配套齊全、品牌響亮、人才聚集的會展經濟體系，增強對城市發(fā)展的促進作用、對招商引資的拉動作用、對內陸開放高地建設的服務作用，為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活作出更大貢獻。
（二）發(fā)展目標。
到2020年，將重慶建設成為功能齊備、發(fā)展均衡的內陸國際會展名城，擁有一批輻射全國、具有世界影響力的高端會展品牌和會議論壇項目。
——展出總面積達到1100萬平方米，展覽業(yè)直接收入達到240億元，拉動全市消費額超2000億元。
——展覽業(yè)市場化率達到95%，專業(yè)化率達到70%，各展會項目為所屬專業(yè)、行業(yè)和產業(yè)發(fā)揮高效生產性服務作用。
二、打造一批會展業(yè)高端平臺
（三）持續(xù)辦好中國國際智能產業(yè)博覽會。按照促進數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展、加快新舊發(fā)展動能轉換、打造新產業(yè)新業(yè)態(tài)的要求，著眼服務以大數(shù)據智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，持續(xù)辦好中國國際智能產業(yè)博覽會，將其打造成為國際和國內智能產業(yè)、智能制造、智能化運用的創(chuàng)新交流平臺和國際化、專業(yè)化展會，助推其成為我市建設國家重要智能產業(yè)基地、全國一流智能化應用示范之城和“數(shù)字經濟”先行示范區(qū)的重要載體，推動我市互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等新一代信息技術產業(yè)快速發(fā)展，不斷完善我市以大數(shù)據為引領的基礎支撐層、平臺服務層、融合應用層“三級架構”產業(yè)生態(tài)體系。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據發(fā)展局、市科技局、市商務委、市科協(xié)、兩江新區(qū)管委會）
（四）持續(xù)提升中國西部國際投資貿易洽談會品牌價值。總結大型機制性涉外展會舉辦經驗，高標準高起點謀劃展會舉辦各項內容，推動中國西部國際投資貿易洽談會進一步提質增效，不斷提升展會品牌價值。發(fā)揮展會綜合對外交往平臺功能，促進重慶擴大招商引資和進出口貿易，推動產業(yè)結構調整和會展經濟發(fā)展。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市水利局、市貿促會、市國資委等）
（五）積極辦好中國國際軍民兩用技術博覽會。著眼服務國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和我市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，進一步提升和完善軍民融合展會平臺，積極籌備舉辦中國國際軍民兩用技術博覽會，依托該平臺更好地集聚、展示軍民融合創(chuàng)新成果資源，助推軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合產業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市委軍民融合辦、市經濟信息委）
（六）常態(tài)化舉辦中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會。依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，著力推進金融領域深入合作，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，及國內外金融機構和企業(yè)搭建合作交流平臺，從定位、主題、形式、議程及后續(xù)活動等多個方面持續(xù)創(chuàng)新。推動峰會按年常態(tài)化召開，形成穩(wěn)定的舉辦時間和周期，努力將峰會打造為“一帶一路”建設投融資服務的國際化互動交流平臺。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局；配合單位：市中新項目管理局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局）
（七）務實創(chuàng)設中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通國際論壇。立足為中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目打造專有的高端國際交流平臺，圍繞金融服務、航空、交通物流和信息通信技術等重點合作領域創(chuàng)設中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通國際論壇，吸引國際政、商、學界人士來渝參與探討項目發(fā)展方向和合作模式。以論壇為載體，推動相關合作項目簽約、創(chuàng)新試點落戶、科技成果轉化，深度服務中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目平臺建設，持續(xù)營造有利于項目合作的良好環(huán)境，擴大項目國際影響。（牽頭單位：市中新項目管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、市經濟信息委、市大數(shù)據發(fā)展局、市金融監(jiān)管局、市交通局、市政府口岸物流辦）
（八）積極申辦系列高端國際會議及專業(yè)論壇。著眼服務內陸開放高地建設行動計劃，積極申辦上合組織成員國地方領導人論壇、中國—中東歐國家地方領導人會議及專項領域會議、《財富》全球論壇、達沃斯論壇商業(yè)圓桌會議等與中國主場外交相關的國際會議及專業(yè)論壇項目；重點引進國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）會員大會、全球物流企業(yè)發(fā)展峰會、亞太零售商大會等多雙邊專業(yè)領域國際會議；廣泛吸引世界自然科學基金年會、世界哲學大會等有關國際自然科學、哲學社會科學等專業(yè)領域的大會、論壇以及知名企業(yè)年會項目來渝舉辦。（牽頭單位：市商務委、市政府外辦；配合單位：市科技局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市中新項目管理局、市社科院、市貿促會）
三、提升一批會展業(yè)重點項目
（九）生產性服務業(yè)重點會展項目。對照我市“十三五”規(guī)劃所確立的高端交通裝備、新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網、環(huán)保、精細化工、頁巖氣開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點發(fā)展產業(yè)，分類做到“每個行業(yè)都有適宜的專業(yè)展會”。重點圍繞物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、智慧物流等數(shù)字經濟產業(yè)，電子終端產品制造、集成電路、平板顯示等核心零部件產業(yè)，機器人、智能制造裝備、智能家居、智能穿戴設備等智能硬件產業(yè)，汽車制造及零部件配套產業(yè)，打造專業(yè)會展項目。（牽頭單位：市經濟信息委、市大數(shù)據發(fā)展局；配合單位：市商務委、市科技局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市中新項目管理局、市社科院、市貿促會）
（十）生活性服務業(yè)重點會展項目。對照我市“十三五”規(guī)劃確立的重點產業(yè)與項目，圍繞文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家庭、法律、餐飲住宿、網絡與教育培訓等產業(yè)，分批創(chuàng)建和提升一批與民生直接相關的會展項目。支持和鼓勵各類會展主體根據我市地域和氣候條件舉辦適宜的國際國內體育賽事、會獎旅游項目。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市城管局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委等）
（十一）服務區(qū)縣經濟的會展節(jié)慶項目。支持區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）將招商引資與生態(tài)民俗、文化旅游相結合，依托地域、民族、民俗特色，打造特色會展節(jié)慶知名品牌。著力發(fā)展小城鎮(zhèn)會展市場，推動農產品、旅游產品展示展銷。鼓勵沿邊區(qū)縣通過會展活動發(fā)展加強與相鄰省份縣（市、區(qū)）的產業(yè)合作，逐步形成輻射周邊地區(qū)的會展高地和核心區(qū)域。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市經濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市農業(yè)農村委、市文化旅游委、市扶貧辦、市民族宗教委等）
四、提高會展業(yè)發(fā)展市場化水平
（十二）不斷推進會展業(yè)市場化進程。認真貫徹落實市委、市政府規(guī)范管理節(jié)慶展會論壇活動的有關規(guī)定，嚴格規(guī)范政府辦展行為，減少財政出資和政府參與，探索建立政府辦展退出機制。加快推進政府主導型會展活動改革，逐步加大政府向社會購買服務力度，采取政府采購等方式吸引社會力量參與會展活動的策劃、組織和實施，發(fā)展市場化專業(yè)服務。簡化審批程序，優(yōu)化政務服務，強化市場監(jiān)管，形成平等參與、競爭有序的市場環(huán)境。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市財政局）
（十三）培育壯大會展市場主體。通過政策引導等措施鼓勵全市會展企業(yè)向規(guī)模化、集團化發(fā)展，以收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式，實現(xiàn)強強聯(lián)合。打造會展企業(yè)集聚區(qū)，推動會展產業(yè)集群發(fā)展。加大對會展企業(yè)的扶持力度，提供融資支持，積極落實相關稅收政策。加大招商引資力度，引進國內外知名的會展策劃、主辦、服務企業(yè)落戶重慶。（牽頭單位：市商務委；配合單位：兩江新區(qū)管委會、渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（十四）打造會展知名品牌。加強會展的整體策劃宣傳，提供專業(yè)化服務，提高辦會水平，著力打造一批在國內外叫得響、立得住、傳得開的知名會展品牌。引導建立“大中小”“高中低”“近中遠”“全融專”相結合的全市展會題材體系。因地制宜豐富行業(yè)性、地域性展會題材，實現(xiàn)“一個區(qū)縣一個特色展”“一個行業(yè)一個專業(yè)展”。鼓勵會展企業(yè)根據市場需求將綜合性展覽細分為多個專業(yè)性展覽，延長會展產業(yè)鏈條。加大會展項目國際招商力度，提高會展項目的國際參展商和采購商比重，提高展會品牌影響力。積極引導品牌會展引入國際標準化組織（ISO）質量管理體系，申報國際認證。（牽頭單位：市商務委）
（十五）引進國內外大型巡回品牌展會。促進會展機構與國際知名會展業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)等建立合作機制。積極引進全國糖酒商品交易會、全國制藥機械博覽會、全國畜牧業(yè)博覽會、中國零售業(yè)博覽會、全國藥品交易會、中國國際農業(yè)機械展覽會、全國汽車配件交易會、中國國際體育用品博覽會、中國教學儀器設備展示會、中國國際廣告節(jié)和中國零售商大會等國內大型巡回品牌展會（論壇）。進一步發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，提高展會論壇引進成功率。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市教委、市經濟信息委、市農業(yè)農村委、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市藥監(jiān)局）
（十六）促進會展行業(yè)國際化交流合作。支持和鼓勵市內會展主體、會展品牌積極加入國際會展組織，參與以國際展覽管理者協(xié)會（IAEM）、國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際展覽和項目協(xié)會（IAEE）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）為代表的國際會展產業(yè)第三方評估與認證體系認證。鼓勵本土會展企業(yè)、會展品牌積極參與各類國際會展組織交流，加強信息共享、展際合作和資本合作。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市政府外辦）
五、夯實會展業(yè)發(fā)展基礎
（十七）完善會展基礎設施配套建設。加快會展場館周邊區(qū)域交通、物流、餐飲、住宿、娛樂等配套設施建設，提升配套服務功能，以優(yōu)質服務增加展會各方的體驗感和滿意度。加快悅來會展總部基地等會展集聚區(qū)建設，形成集展覽、會議、食宿、購物、商務、文化休閑等功能于一體的城市新型會展商務區(qū)。逐步構建具有會議展覽、國際商務、文化創(chuàng)意和休閑游憩功能的現(xiàn)代國際商務中心體系，成為國內外大型會展項目承接地和會展經濟重要平臺。（牽頭單位：兩江新區(qū)管委會、渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（十八）提高場館利用效率。綜合研判會展業(yè)發(fā)展趨勢，結合我市實際，科學合理布局建設會展場館，鼓勵和支持國際性展會到重慶舉辦，提高場館利用效率，防止場館資源閑置浪費。（牽頭單位：市商務委、兩江新區(qū)管委會；配合單位：渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（十九）提升會展智能化、綠色化、專業(yè)化服務水平。進一步推動我市會展場館信息化、智能化建設，為會展主辦單位實現(xiàn)展會大數(shù)據運用和智慧管理提供支撐。支持重慶國際博覽中心建設成為全國“第六代+”智慧型數(shù)字化會展場館。促進綠色會展發(fā)展，鼓勵和促進展覽展示企業(yè)使用環(huán)保材料，提升會展經濟綠色發(fā)展水平。進一步提升多國語言翻譯、同聲傳譯等專業(yè)服務水平，增強舉辦國際商務、政務會議的服務能力。（牽頭單位：市商務委、兩江新區(qū)管委會；配合單位：渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（二十）提高辦會辦展便利化水平。優(yōu)化會展舉辦申報流程，利用互聯(lián)網信息平臺，提高企業(yè)報審資料的辦理時效。規(guī)范會展收費，降低企業(yè)辦會辦展成本。優(yōu)化展品出入境監(jiān)管方式方法，提高展品出入境通關效率。適用海關通關便利措施，簡化符合我國出入境檢驗檢疫要求的展品通關手續(xù)。（牽頭單位：市商務委、重慶海關；配合單位：市公安局、市城管局、市政府口岸物流辦）
（二十一）進一步推進會展專業(yè)人才體系建設。將會展專業(yè)人才體系建設納入科教興市和人才強市行動計劃，加大會展人才培育和引進力度。搭建校企合作平臺，加強與國際會展組織或機構合作，培養(yǎng)造就一大批會展專業(yè)人才。做好會展統(tǒng)計和信息分析基礎工作，加強會展研究和會展智庫建設。（牽頭單位：市教委、市商務委；配合單位：市人力社保局）
（二十二）利用會展活動促進城市營銷。充分利用各類公眾媒體，特別是互聯(lián)網、手機客戶端等，大力宣傳推介重慶會展業(yè)和會展活動。通過重點會展活動項目，積極開展重慶城市形象宣傳推廣和展會品牌推介，不斷提高重慶展會影響力和城市知名度。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市政府新聞辦、市文化旅游委）
六、加強政策支持和組織保障
（二十三）完善會展業(yè)發(fā)展政策體系。加快全市會展業(yè)發(fā)展政策體系建設，進一步完善支持會展業(yè)發(fā)展的各項政策及其配套政策。建立涉及會展類資金統(tǒng)籌使用機制，研究出臺會展類資金管理辦法，鼓勵各區(qū)縣配套相關會展支持政策，提高會展支持政策的績效水平。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市財政局）
（二十四）理順會展業(yè)管理體制。進一步理順我市會展業(yè)管理體制機制，在機構設置、隸屬關系和管理權限劃分和議事協(xié)調等方面建立更加科學的體系、制度。市商務委要充分發(fā)揮職能作用，更好地指導、管理全市會展業(yè)發(fā)展，牽頭組織實施市政府重大展會，督促實施全市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃等。（牽頭單位：市委編辦；配合單位：市商務委）
